农业大县做强“工业关节”

轴承成品走下流水线。记者 何雪峰 摄

(资料图片)

灵璧百亿轴承产业基地。 (灵璧县委宣传部供图)

智能化车间里，一条条流水线开足马力，一只只机械手高效运转，一个个高精度轴承排队下线……记者日前走进灵璧县轴承产业园，感受到生产的火热和科技的魅力。

园区的一组数据令人振奋：2022年，灵璧县轴承相关产业设计产能80亿元，当年获全省首批投资“赛马”激励。今年上半年，轴承相关产业设计产能超过100亿元，产值14.2亿元，同比增长81.5%。谁能想到，数年前城乡接合部一处沉寂的土地，如今企业云集、车水马龙、寸土寸金。

轴承有“工业关节”之称，大到汽车、飞机、飞船，小到手机、平板电脑和儿童玩具，都有广泛应用。近年来，灵璧县牢牢抓住长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区建设契机，建成百亿级高端轴承产业集聚基地，探索出一条传统农业大县迈向“工业强县”的新路径。

抢抓产能升级窗口期的“谋篇布局”

记者走进位于灵璧县轴承产业园的安徽汉正轴承科技有限公司厂房，映入眼帘的是两层楼高的生产线。今年2月，这里生产出全球首台超大吨位盘轴碾轧成形设备4500吨旋轧机，打破了航空发动机、燃气机等领域大尺寸盘件无法一次整体成形的行业局限。

该公司于2021年12月落户园区，是西北工业大学的成果转化项目。

“落户灵璧前后，我们始终感受到地方政府发展轴承产业的决心。近年来，在政府支持下，我们针对航空航天、燃气轮机、高档机床、机器人等领域对高端轴承、传动轴的迫切需求，积极开展自主研发，先后获得58项国家发明专利、5项实用新型专利和3项国际专利。”该公司工作人员罗远说，公司已建设7条国际领先的超细晶钢管、套圈、轮盘、传动轴全自动生产线，预计达产后年产值15亿元以上，有望实现高端轴承、传动轴等基础零部件的“进口替代”。

在灵璧县轴承产业园，这样的高成长性企业已有42家，形成了“轴承钢管、轴承套圈、保持架、热处理、轴承滚动体、成品轴承”的专业化、分工明确的完整轴承加工制造链。2020年，产业园获批安徽省机械制造特色产业集群（基地），2021年获评宿州市轴承制造产业集聚发展基地。

传统农业大县跻身全省轴承产业“第一方阵”，书写现代工业“锦绣文章”，得益于几年前一次遵循市场经济规律的“谋篇布局”。

2018年脱贫摘帽后，灵璧县仍然被贴着“工业弱县、财政穷县”的标签。面对“地下无矿产，地上无资源，工业无基础”的现实情况，如何摆脱路径依赖，找到高质量发展的突破口和发力点，成为摆在当地党委政府面前的一道“必答题”。

该县起初将以轻纺服装为代表的轻工业列为主导产业大力发展，却未能产生预期的带动效果。县里随即调整战略，通过深入调研长三角产业转移趋势和特点，决定以发展重工业来带动轻工业，并依托区位、政策、成本和资源优势，将正处于产能升级调整窗口期的轴承产业作为承接产业转移的主攻方向。

轴承产业是重工业的细分领域。在我国从制造大国迈向制造强国的过程中，大量传统轴承企业纷纷从沪苏浙等地向外转移，这为灵璧县发展重工业带来了历史性机遇。

“别看轴承只是不起眼的零部件，在我们这里创新升级，完全可以变成带动全县经济的‘龙头’产业。”灵璧县委负责同志对产业前景充满信心。

简短务实的论证会上，得出这样的结论：轴承产业链条长，产品附加值高，抗风险能力强，带动能力强。作为劳动密集型和技术密集型产业，工资待遇优厚，吸纳就业效果明显。初步估计，实现百亿元产业目标需5万名产业工人，可直接拉动消费，推进城市化发展。

“一个家庭只要有一人在轴承企业务工，就可实现稳定增收致富。因此，轴承产业也是一项富民产业。”灵璧县委负责同志细算产业账。

灵璧县人大常委会将发展轴承产业列为1号议案，推进轴承产业成为县首位支柱产业。该县把握全国轴承产业发展趋势，对标沪苏浙，科学编制《灵璧县百亿级轴承产业发展规划（2020—2030）》，确立了“十四五”末轴承产业工业增加值100亿元的发展目标，高水平建设灵璧县轴承产业园，举全县之力打造高端轴承产业集聚基地。

截至今年7月底，轴承产业园已建成标准化厂房及配套设施近70万平方米，实现轴承制造、技术研发、专业市场、现代物流、电子商务、行业协会、咨询服务、生产性服务业等功能配套完备，确保落户企业拎包入驻、安心研发和生产。

“找准了方向，确定了目标，描绘了蓝图，让全县上下看到了党委政府的决心，也坚定了企业的投资信心。”灵璧县政府负责同志说。

“链长”企业率先落户吹响产业“集结号”

“刚来灵璧时，这里只有我们一家轴承企业。如今，上下游企业‘百花齐放’，形成全省最具规模的轴承产业集群。”站在高标准厂房前，宿州海纳百川轴承有限公司负责人刘洪涛感慨万千。他坦言，刚从浙江来灵璧时心里没底，在感受了当地良好的营商环境之后，很快坚定了投资信心。

灵璧县建立以县主要领导为召集人的轴承产业发展联席会议制度，定期召开联席会议，及时解决企业各种需求和困难。组建轴承产业发展服务中心，为轴承企业提供全周期管家式服务。该县每季度对涉企单位和重点股室进行考评打分，企业家担任重要“评委”。

“希望园区多一些休闲娱乐设施和商业配套。”轴承产业园企业员工的一句建议，让政府部门立即行动起来。没多久，活动广场和电影院建了起来，超市、餐饮店多了起来。

“只要是企业的合理需求，政府部门第一时间回应和解决。”灵璧县政府负责同志说。

“政府贴心让企业暖心。我们都愿意做灵璧县的义务宣传员、推销员。”安徽甬灵达管业科技有限公司总经理裘杰的一番话，代表了园区轴承企业的心声。

“轴承这个圈子小，老板们大多互相认识，他们说灵璧一句好，比我们自夸一百句都强。我们必须主动靠上去，全力融进去，悉心做好服务，全面兑现承诺，以赤诚赢得口碑。”灵璧县委负责同志告诉记者。

海纳百川和甬灵达这样的“链长”“群主”率先落户，如同吹响“集结号”，一批沪苏浙轴承企业接踵而至。

优嘉轴承公司将工厂整体迁至灵璧，快速提档升级，投产1年时间即将产能扩大1倍。看中灵璧县轴承企业数量众多、门类齐全，产业链条相互配套，安徽元诚轴承有限公司也迅速入场。“公司原材料直接从园区进货，每年仅物流费用就节省数百万元，大大增强了市场竞争力。”该公司总经理薛应峰说。

灵璧县成立多个招商团，由县四大班子主要负责人和县委常委任团长，紧盯沪苏浙轴承头部企业、产业链关键环节，深化产业链招商、以商引商、基金委托招商3条主路径，招引一批规模大、市场占有率高、自主研发能力强、智能制造装备先进、经济效益好的知名企业，进而带动上下游企业纷纷落户，形成“滚雪球”效应。

为宣传推介“灵璧轴承”品牌，灵璧县与中国轴承协会、浙江轴承协会合作举办轴承产业战略合作论坛、轴承专场推介会。

借势2022世界制造业大会，灵璧县联手中国轴承工业协会、安徽省经济和信息化厅，成功举办中国·灵璧高端轴承论坛，吸引长三角地区50多家企业来灵璧考察、洽谈。今年6月19日，灵璧县成立轴承协会，积极打造承接政府资源、引入社会资源、撬动企业资源的综合平台，构建起“政、企、协”常态化联动服务机制，助力企业成长、行业集聚、产业转型、工业升级。

乘着宿州杭州结对合作帮扶“东风”，灵璧轴承产业迎来“又一春”。

与灵璧县结对合作帮扶的是杭州市临平区。今年以来，灵璧县深度耦合临平区产业优势和人才优势，以轴承产业园四期和五期共计18万平方米的标准化厂房为平台，打造灵璧临平合作共建示范园，由临平区派干部到园区挂职，引入浙江先进的园区开发、管理、经营、服务、招商模式，实现互促互补，产业联动，协调共进。仅半年时间，该园区已签约引进项目11个，4个项目顺利投产。

真金白银为产业集群发展注入“源头活水”

“我们从浙江杭州迁往安徽灵璧，厂区从2000平方米扩大到5000多平方米，生产线从4条增至15条。”久研轴承科技（安徽）有限公司副总经理靳威告诉记者，今年该公司还会扩大规模。

该公司生产精密轴承、汽车轴承及配件等，技术含量高，市场需求大，不少地方的招商团队都曾向公司伸出“橄榄枝”。不过，公司负责人跑遍长三角及周边区域，发现灵璧县的扶持政策特别是资金扶持政策最为优越。

“税收减免、厂房两年免租金、企业购买新设备有奖补、达到一定规模有奖补、银行‘量身定制’低息贷款等，所有政策都给到位了，也都能及时兑现，让企业能轻装上阵。”靳威说。

久研公司2020年10月来灵璧考察，次年1月就正式投产。如今，该公司已在全国高端轴承市场占据一席之地。

财政奖补、特色基金、金融创新产品、各类担保贷款……灵璧县把稳定轴承企业资金链作为关注重点，紧盯企业发展要素需求，加大资金扶持力度，为轴承产业高质量发展注入“源头活水”。

该县印发《灵璧县加快轴承产业发展的若干措施》《关于加快灵璧县轴承产业发展的意见》《灵璧县贯彻落实支持科技创新政策的实施意见》等文件，拿出真金白银，在固定资产投资、厂房租赁、融资担保、税收、用工、物流等方面给予企业优惠政策，确保应享尽享、应享快享。对于获得“中国驰名商标”、“安徽省政府质量奖”、安徽省专精特新企业等称号的轴承企业，灵璧县财政分别奖励30万元、20万元，新建研发中心、实验室或项目孵化器的，按其固定资产实际投入的40%给予一次性奖补。近年来，先后兑现轴承企业各类奖补资金近4000万元。

为支持、引导轴承产业科技研发、品牌创建，该县设立轴承产业发展专项基金，每年投入5000万元。灵璧县工业投资集团公司同淮海基金、宿州市城投公司、上海善达基金公司联合成立2亿元的灵善产业发展引导基金，形成基金集聚效应，实现产投双方共赢的合作局面。轴承企业参加国内外博览会、展销会和推介会等活动，政府给予一定补助。

一根根钢管随着传送带进入百米长的数字化生产线，车、磨、铣、钻、淬炼、分选、组装等各道工序均由机械手完成，下线时成为高精度的成品轴承……山灵智能设备制造（安徽）有限公司致力于为国内新能源汽车大厂做配套，在灵璧县投产两个月来，日均生产4万套轴承。

“在县政府支持下，我们获得了1500万元轴承产业贷，上马了8条国内最先进的生产线，为企业后续发展奠定了坚实基础。”该公司常务副总经理杨祖明说，刚落户就获得巨额资金支持，大大超出预期。

灵璧县持续开发金融产品和服务，扶持轴承企业发展。近年来，该县联合多家金融机构，为轴承企业量身打造金融创新产品“轴承产业贷”，进一步解决了轴承企业发展融资担保难题。同时，常态化开展银企对接会，发挥政策性担保公司杠杆作用，确保担保资金优先流向轴承产业。今年以来，该县通过金融创新，助力34家轴承相关企业办理融资贷款1.7亿元。

“最强大脑”培育一批轴承制造高端企业

在儒特（安徽）实业有限公司研发楼里，记者见到了比圆珠笔芯还小、硬度却媲美金刚石的轴承滚珠。该产品采用国际前沿技术，在市场上论克销售，价格堪比贵重金属。

该公司落户灵璧之初，就在政府帮助下，组建了高层次人才队伍，建设了一栋研发楼，主攻高精度、轻量化高端轴承产品及技术的自主研发，突破了多个技术难题。2021年起，公司以氧化锆、氮化硅为原料，生产不同规格的高端轴承滚珠，最小的产品直径仅0.1毫米。

“和传统的以钢材为原料的轴承相比，这种使用新材料生产的轴承具有高韧性、高强度、高耐磨性、高耐腐蚀性和绝缘、绝磁等特性，可以在恶劣环境下使用。”该公司总监任永国说。

今年，公司引入国际研磨领域权威专家，成立了院士工作站，在二期项目中建设了第二座研发楼。

“在灵璧县支持下，我们的专家团队聚焦轴承产业核心技术和关键环节，进一步推动技术改进和产品更新。”任永国说。去年，公司产值为1.8亿元。今年上半年，已达3亿元，其中出口占到近三成。

以政府为主导、企业为主体、市场为导向，灵璧县轴承产业园搭建多个科研创新服务平台，培养了一支以企业家、职业经理人为主体的轴承经营管理人才队伍，引进了一批以学科带头人、研发团队为主体的轴承工程技术人才队伍，为轴承企业提供强有力的科技支撑。

近年来，灵璧县加强与洛阳轴承研究所、西北工业大学、中国矿业大学、合肥工业大学等名校院所全方位合作，建立与中国轴承工业协会、浙江省轴承工业协会紧密合作关系，持续优化“产、学、研、检”一体化发展架构，搭建科创服务中心，引进专家团队10个，加速科研成果转化，助力产业整体升级。

在轴承产业园的一处建筑内，聚集着行业内的“最强大脑”，拥有众多精密检测仪器，这里就是灵璧县轴承研发中心和检验检测认证中心。

2020年底，灵璧县与洛阳轴承研究所合作共建该中心，免费为园区轴承企业进行产品检验认证、专利和项目申请，解决各类技术难题。同时，积极参与轴承行业标准制定，增强了轴承企业核心竞争力。

“过去，公司检测产品，必须远赴洛阳。现在，洛阳轴承研究所等知名院所的专家常驻灵璧，我们可随时在园区内就近检测。”安徽甬灵达管业科技有限公司总经理裘杰说，检测过程中，专家还会帮助企业在产品结构、产品工艺等方面提出改进意见，推动企业技术升级。近年来，该公司上马了国内轴承钢管行业最长的球化退火流水线，现已跻身全国轴承钢管行业前三强。

瞄准产业链高端，聚焦核心技术，灵璧县支持和引导轴承企业持续进行原创性引领性科技攻关，走高精度、轻量化、差异化、高附加值发展之路，重点研发和生产白色家电轴承、新能源汽车轴承、高端数控机床轴承、机器人关节轴承、航空航天轴承、精密机械零部件等高品质轴承，力求打破国外对高端轴承的垄断。

久研轴承科技（安徽）有限公司五分之一的员工为研发人员，主攻精密角接触轴承及配件加工，产品主要供应对轴承有高转速、高精度要求的手机和电路板企业，产品附加值高出普通产品30倍以上。

企业做大做强，离不开高素质的产业工人队伍。灵璧县大力推行“职业教育+产业”模式，积极探索“车间学校”的教育教学模式，力求培养一批优秀的“轴承工匠”。

灵璧高级职业技术学校开设5个轴承专业班，每年培养300余名轴承专业学生，为企业订单式提供专业人才。灵璧技师分院建立灵璧县质量品牌升级工程教育实践基地，开设轴承技术人员高级研修班等项目。

灵璧县还与宿州学院共建机械装备制造（轴承）产业学院，培育轴承产业创新型人才。许多轴承企业向记者坦言，之所以落户灵璧，正是看中这里成熟的轴承职业教育。

“聚力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，灵璧县轴承产业从‘写意画’的谋篇布局，进入到‘工笔画’的精耕细作。”灵璧县政府负责人告诉记者，该县将加强轴承产业关键核心技术攻关，大力培育一批轴承制造领军企业；通过数字赋能、高端引领，打造专业交易平台，大力开拓海外市场；构建集研发、生产、销售为一体的轴承产业集群发展体系，擦亮“灵璧轴承”区域品牌，提升产业核心竞争力，闯出一条高质量发展新路。

记者手记

“无中生有”的启示

地下无矿产，地上无资源，工业无基础，一个刚刚脱贫摘帽的传统农业大县另辟蹊径，“无中生有”，以轴承“小零件”打开“大市场”，短短几年间，建成产能过百亿元的高端轴承产业集聚基地，打造了带动全县经济发展的强劲活跃增长极。

“无中生有”“以小博大”带给我们哪些启示？

找准发展方向，关乎事业成败。灵璧县遵循市场经济规律，以发展重工业带动轻工业，通过分析长三角产业转移趋势特点，把不起眼的轴承作为“突破口”，挖到了蕴藏百亿级产业的“富矿”。

确定发展目标，方能凝聚合力。在反复论证基础上，灵璧县将轴承产业确立为首位产业，科学编制发展规划，高水平建设轴承产业园，举全县之力打造“百亿级轴承产业基地”，充分展现了政府决心，坚定了企业投资信心。

有了发展蓝图，还需“绣花功夫”。灵璧县紧盯沪苏浙，通过产业链招商、以商引商，引来一批体量大、带动性强的知名企业，由此带动一批上下游企业，迅速形成集聚效应。该县真心对待入驻企业，全力做好服务和兑现承诺，通过创造良好的营商环境，让企业安居乐业、生根开花。

要想产业常青，必须“精耕细作”。灵璧县加强关键核心技术攻关，着力培育一批质量过硬的轴承制造领军企业，建成一批在轴承设计、研发、检测领域有影响力的领衔技术创新平台；健全完善轴承产业人才“养、引、用、留”体系，聚集了一批高层次科技人才，锻造了一支高素质的轴承产业工人队伍，通过人才引领、创新驱动，推动产业迭代升级，不断焕发新活力。

站在新的历史节点，如何让小轴承搭乘“一体化”发展快车，迈上智能制造“新赛道”，在高水平创新中“转”出高质量发展新动能，在皖北全面振兴中展现新作为，灵璧县还有许多“大文章”可做。(记者 何雪峰)

关键词：